O modificare recentă a Codului administrativ a provocat, timp de câteva ore, incertitudine în administrația clujeană, după ce 15 dintre cei 37 de consilieri județeni au fost considerați potențial obligați să aleagă între mandat și locul de muncă din sectorul public. Ministerul Dezvoltării a intervenit însă în aceeași zi și a transmis că această interpretare nu este corectă și că aleșii locali nu intră automat în incompatibilitate.
Controversa a apărut după intrarea în vigoare a Legii nr. 165/2026, care a modificat articolul 550 din Codul administrativ și a extins anumite reguli privind incompatibilitățile funcționarilor publici asupra personalului contractual.
La Cluj, interpretarea inițială a fost că noile prevederi i-ar putea afecta pe 15 dintre cei 37 de membri ai Consiliului Județean. Situații similare au fost semnalate și în Consiliul Local Cluj-Napoca și în alte administrații din județ, potrivit Monitorul de Cluj.
Ministerul Dezvoltării: regulile pentru aleșii locali sunt stabilite printr-o lege specială
În seara de 25 august, Ministerul Dezvoltării a transmis prefecturilor o clarificare potrivit căreia noile prevederi din Codul administrativ nu introduc o incompatibilitate generală între mandatul de consilier local sau județean și calitatea de angajat contractual în administrație.
Ministrul Cseke Attila a afirmat că informația potrivit căreia toți acești aleși ar trebui să opteze între cele două calități a fost una incorectă.
Argumentul ministerului este că incompatibilitățile aplicabile consilierilor locali și județeni sunt reglementate expres de articolul 88 din Legea nr. 161/2003, o normă specială care prevalează în această situație asupra regulilor generale introduse în Codul administrativ. Clarificările au fost prezentate de Monitorul de Cluj.
Potrivit acestei interpretări, un consilier local sau județean nu devine incompatibil doar pentru simplul fapt că este personal contractual într-o instituție publică.
Rămân însă în vigoare incompatibilitățile deja prevăzute de legislație. De exemplu, funcția de consilier este incompatibilă, în anumite condiții, cu calitatea de funcționar public sau de angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al autorității locale respective ori al prefecturii.
Alin Tișe avertizase că administrațiile ar putea rămâne fără cvorum
Înainte de clarificarea Ministerului Dezvoltării, președintele Consiliului Județean Cluj, Alin Tișe, criticase dur modificarea legislativă și avertizase că aplicarea interpretării inițiale ar putea scoate din consiliile locale și județene medici, manageri de spitale, directori de instituții și alți angajați din sectorul public.
Tișe susținea că, dacă un număr mare de aleși ar fi obligați să renunțe la mandate, unele consilii ar putea ajunge inclusiv în dificultatea de a asigura cvorumul necesar pentru adoptarea hotărârilor.
În cazul Consiliului Județean Cluj, informația inițială indica 15 consilieri potențial vizați, fără ca lista acestora să fie făcută publică în materialul consultat. După explicațiile transmise de Ministerul Dezvoltării, cifra nu poate fi însă interpretată ca reprezentând 15 mandate care trebuie vacantate.
Profesorii și personalul medical, menționați separat
Ministerul a mai precizat că personalului medical și cadrelor didactice nu li se aplică prevederile articolului 550 alineatul 6 din Codul administrativ în forma care a generat controversa, aceste categorii fiind supuse propriilor statute și reglementări speciale.
Clarificarea reduce astfel perspectiva unui val automat de demisii din consiliile locale și județene. Situația concretă a fiecărui ales poate însă necesita în continuare o analiză individuală, în funcție de funcția deținută și instituția în care lucrează.